Как платить за тепло по счетчику

Расчет и оплата отопления по счетчику в многоквартирном доме

Как платить за тепло по счетчику

Своевременная оплата отопления по счетчику в многоквартирном доме — залог отсутствия проблем с ресурсоснабжающей организацией.

В зависимости от конкретной ситуации, обусловленной наличием в многоэтажном доме единого прибора учета или установленными в каждой квартире дополнительными ИПУ, взимание платы происходит разными способами.

Не менее важно соблюдать правильность снятия данных с расходомера и корректность передачи информации исполнителю коммунальных услуг.

Наличие квартирных измерителей расхода потребленного ресурса — прекрасная возможность для существенной экономии. Выгода достигается только при соблюдении ряда условий:

  1. Должен быть установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепла.
  2. Во всех квартирах и нежилых помещениях присутствуют ИПУ или распределители. Если счетчик будет отсутствовать хотя бы в одной квартире, начисление оплаты осуществляется исключительно по показаниям ОДПУ.

Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства РФ № 354, которое выступает основой для расчета оплаты тепловой энергии, сведения индивидуальных приборов учета при наличии общедомового устройства принимаются с 1 января 2017 года. Ранее расчет выполнялся по нормативу или данным, полученным с ОДПУ тепла.

Снятие показаний

Если в каждом помещении многоквартирного дома стоит бытовой расходомер, правильный учет сведений позволяет избежать ошибочных начислений или перерасчета. Стандартная схема получения данных, которая применима к большинству теплосчетчиков:

  • На устройстве находится кнопка, переключающая накопленные прибором сведения. Чтобы быстро перемещать всплывающие значения, нужно осуществлять нажатие с небольшой задержкой.
  • Первыми высвечиваются дата и время, отображаемые в установленном формате.
  • Далее обычно следуют разные параметры температуры, соотносящиеся с подводящими и отводящими трубами. Функциональные расходомеры способны анализировать разность t °С и текущую мощность.
  • Следующий показатель — энергия, измеряемая в Гкал. Эти данные нужно снять с экрана. Есть счетчики, которые ведут учет не в гигакалориях, хотя и встречаются крайне редко. При отображении в кВт/ч значения в Гкал нужно рассчитывать с учетом, что 1000 кВт/ч = 1 МВт/ч = 0,86 Гкал. Если с устройства снимаются сведения в ГДж, перевод в гигакалории происходит следующим образом: 1 ГДж = 0,24 Гкал. Ниже в меню можно посмотреть объем и расход теплоносителя.

Панели управления на всех мощных сертифицированных приборах работают по одному принципу и при нажатии клавиш поочередно выдают необходимые данные

Исходя из имеющихся значений проводится самостоятельный расчет тепловой энергии с учетом вычисления Гкал за расчетный период. Это позволит получить сумму, на которую можно ориентироваться в случае, если показания в квитанции будут значительно отличаться. Согласно ПП РФ № 354, применяется следующая формула:

Pi = (Vin + Viодн × Si / Sоб) × TТ

Viодн = VД — ΣVin

Чтобы посчитать сумму, которую нужно оплатить, потребуется узнать данные общедомового счетчика, всех индивидуальных устройств, площадь общих помещений и личной квартиры. Итоговый расчет имеет следующий вид (на основании примерных данных):
Pi = (Vin[ИПУ 2Гкал] + Viодн[ОДН 15Гкал] × Si [квартиры-40м2] / Sоб[дома-5000м2]) × TТ[Тариф для Москвы- 1747,47 руб.]

Pi=(2+15×40÷5000)×1747,47

Итого: Pi=3704,64 руб.

Указанную сумму придется платить за расчетный период. ОДН определяется отдельно как разница между ОДПУ и всеми показаниями индивидуальных ИПУ.

Своевременная передача сведений, снятых с прибора учета тепловой энергии, избавляет от проблем. Ресурсоснабжающая организация устанавливает определенный период, в течение которого нужно отправить информацию подходящим методом. Срок прописывается в заключенном договоре.

Передать показания счетчика за отопление можно следующими способами:

  1. При личном обращении в отделение исполнителя коммунальных услуг.
  2. При оплате квитанции в расчетном центре.
  3. По телефону.

Доступные варианты для каждого МКД должны быть представлены в офисе теплоснабжающей организации или УК, на стенде с правовой информацией.

Как рассчитывается отопление с общедомовым счетчиком

Особый порядок действует, если не все помещения многоэтажного дома оборудованы индивидуальными приборами учета. Правила распространяются даже на объекты, в которых всего одна квартира находится без счетчика тепла. Под существующие нормы попадают и дома с просроченной поверкой ИПУ. Точное определение всех правоустанавливающих факторов необходимо читать в ПП РФ № 354.

Наиболее выгодным вариантом считается установка централизованного счетчика с одновременным дублированием показаний индивидуальными приборами учета

В таких ситуациях ежемесячная плата рассчитывается по формуле:

Pi = VД × Si / Sоб × ТТ

Обозначения следующие:

  1. VД — общий объем тепловой энергии, который рассчитан на основании данных, полученных от ОДПУ.
  2. Si — площадь квартиры или иного помещения, части МКД.
  3. Sоб — площадь всего многоквартирного дома, включая жилые и нежилые помещения.
  4. ТТ — тариф для конкретного субъект РФ, на основании которого начисляется оплата за тепло. Со второй половины 2018 года произошло повышение действующих цен.

Примером расчета по общедомовому счетчику будет следующий вариант:

  1. VД — 300 Гкал.
  2. Si — 40 м2.
  3. Sоб — 6000 м2.
  4. ТТ — для населения города Москвы (с учетом ряда условий) — 1747,47 руб.

Считать, исходя из существующей формулы, требуется таким образом:

Pi=300×40/6000×1747,47

Pi=3494,94 руб.

Данная сумма оплачивается за квартиру площадью в 40 м2 при конкретных параметрах многоэтажного дома.

Источник: https://4schetchika.ru/otoplenie/oplata-v-mnogokvartirnom-dome/

Как платить за отопление в при наличии общедомового прибора учета 2020

Как платить за тепло по счетчику
Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!

Бесплатная консультация юриста
Москва и МО: +7 499 938-93-12
СПб и область: +7 812 467-39-73
Фед. номер: 8 800 350-73-54

ПРОВЕДЕНО КОНСУЛЬТАЦИЙ: сегодня – 21, за месяц – 687, за год – 11 345

Наступление отопительного сезона приносит россиянам не только долгожданное тепло в квартиры, но и головную боль. Сумма в строке «Отопление», составляющей часть платежной квитанции, растет с каждым годом и иногда достигает нескольких тысяч рублей.

Причем мало кто из жителей представляет, как именно формируются эти цифры.

Чтобы проверить, не нагревают ли людей коммунальные службы, стоит разобраться в том, как рассчитывается плата за теплоэнергию при наличии ОДПУ (общедомового, или коллективного, прибора учета).

Как рассчитать оплату за отопление в многоквартирном доме в 2020 году

Тепловая энергия, поставляемая в частные и дома и многоэтажки, измеряется в гигакалориях (Гкал). Узнать, сколько именно тепла поступило в квартиру, не так сложно:

  • Если в квартире установлен счетчик теплоэнергии, произвести расчет проще всего. Сколько насчитал прибор учета – столько и составило потребление. К полученным данным прибавляется объем тепла, израсходованного на общедомовые нужды (обогрев лифтов, лестничных площадок). Итоговый показатель умножается на стоимость 1 Гкал, которая в каждом регионе своя. Но пока наличие индивидуальных счетчиков – большая редкость.
  • Ситуации, когда на весь многоквартирный дом установлен общий прибор учета, встречаются гораздо чаще. Его показания отражают общее количество тепла, поступившего в здание. Расчеты в данном случае производятся пропорционально площади квартир.
  • При отсутствии индивидуальных или коллективных счетчиков тепловая энергия оплачивается согласно нормативам. Поскольку температурный режим в разных регионах России сильно отличается, и нормативы устанавливаются различные. Также лимит потребления зависит от типа жилья, ведь теплопотери в новенькой многоэтажке и старом бараке сравнивать трудно.

В последние годы власти РФ активно борются с начислением платежей по нормативам. Монтаж общедомовых приборов учета теперь является обязательным. В случае их отсутствия (и при наличии технической возможности установки) применяется штрафной коэффициент – 1,5

Расчет платы за отопление может производиться двумя способами: круглый год или только во время отопительного сезона. Решение о том, какой вариант выбрать, принимает местная администрация.

Оплата тепла по счетчику в многоквартирном доме

Проверка расчетов при наличии ОДПУ обычно не вызывает затруднений. Чтобы узнать, сколько тепла причиталось на квартиру и правильно ли выставлен счет, необходимо:

  1. Подсчитать расход теплоэнергии на квадратный метр. Для этого суммарный объем тепла делится на общий размер помещений (как жилых, так и нежилых). Соответствующие показатели должны быть указаны в квитанции на оплату ЖКУ.
  2. Теперь предстоит данные о расходах ресурса на квадратный метр перемножить на общую площадь жилья. Цифра, которая получилась в итоге, должна совпасть с данными, зафиксированными в столбце «Объем».
  3. После этого остается умножить объем потребления в квартире на региональный тариф. Например, в Москве он сейчас варьируется от 1803,24 до 2389,72 руб./Гкал.

Бывает, что нежилые помещения здания не подключены к ОДПУ. В такой ситуации при формировании платежки указываются только объемы расходования ресурсов в помещениях жилого назначения.

Таким образом, расход энергии на один квадратный метр вычисляется путем разделения общего количества тепла, израсходованного владельцами, на площадь их квартир.

В остальном приведенная формула останется без изменений.

Если у владельца жилого помещения нет штрафов и долгов перед коммунальными службами и ему не полагаются льготы , результаты вычислений должны совпасть с окончательной суммой в платежке

Начисление платы за отопление круглый год

Даже в тех случаях, когда многоквартирный дом подключен к общедомовому прибору учета, деньги за отопление могут брать круглый год. Оплата таких счетов производится ежемесячно равными долями. Итоговая сумма в квитанции рассчитывается умножением площади квартиры, регионального тарифа, а также среднемесячного объема потребления, который наблюдался в прошлом году.

Перерасчёт за отопление при наличии общедомового прибора учета

Размер платы за тепло по объективным причинам зависит от погоды за окном. Чем холоднее на улице, тем дороже обходится отопление. Но такая зависимость соблюдается далеко не всегда.

Дело в том, что ресурсоснабжающие организации заинтересованы в подаче максимальных объемов тепла. Пользуясь своим монопольным положением, они начинают топить сильнее, чем нужно. В результате жителям приходится зимой открывать окна, а размер платы за отопление увеличивается с завидной регулярностью.

Причем регулярное завышение температурного режима не менее опасно, чем переохлаждение. Если в комнате постоянно жарко, в ней развивается патогенная среда, образуется плесень и грибок. Человек может плохо себя чувствовать, становится подавленным, быстрее утомляется.

Обязанность следить за тем, чтобы топливно-энергетические комплексы соблюдали установленные нормы, возложена на управляющие компании. Но УК не всегда справляются со своими обязанностями, и принимать меры приходится самим жильцам. Для этого необходимо зафиксировать факт излишков тепла, то есть измерить температуру в квартире.

Согласно нормативам на градуснике должно быть от 18 до 25°. Если больше – надо приглашать сотрудника УК. На основании акта, который он составит, можно требовать перерасчета. В случае отказа в корректировке начислений стоит подать жалобу в Жилищную инспекцию.

Кроме того, есть возможность обратиться в Роспотребнадзор, а при подозрении в махинациях – инициировать прокурорскую проверку

Отопление в России (впрочем, как и во многих странах) является самой дорогой статьей коммунальных расходов. Поскольку регулирование потребления тепла в собственной квартире мало кому доступно, остается одно – внимательно проверять квитанции.

Контроль за деятельностью коммунальных служб поможет избежать начисления завышенных сумм и сэкономить семейный бюджет.

Остались вопросы? Мы готовы ответить на них прямо сейчас!

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? СПРОСИТЕ У ЮРИСТА:

Источник: https://Yur01.com/zkh/oplata-za-otoplenie-v-year-godu-pri-nalichii-obschedomovogo-pribora-ucheta

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Как платить за тепло по счетчику

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления.

Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета.

Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире.

Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя.

После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета.

В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции. 

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами.

То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались.

Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир.

Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена.

Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих. 

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной.

Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства1, которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/ne-khotite-pereplachivat-za-otoplenie-pochitayte-novye-pravila/

Поправки в Жилищный кодекс позволят платить за отопление по счетчику

Как платить за тепло по счетчику

Платеж за отопление является одной из самых больших сумм в квитанциях россиян, поэтому любые новации в этой области могут существенно повлиять на семейные бюджеты.

Теперь жители смогут пользоваться поквартирными счетчиками на батареях и оплачивать только фактическое потребление тепла без оглядки на соседей. Сегодня платить по индивидуальным счетчикам можно только в домах, полностью ими оборудованных.

В итоге один сломанный счетчик может лишить возможности платить только за потребленную энергию весь дом. Минстрой решил исправить эту несправедливость и подготовил поправки в Жилищный кодекс.

Сейчас за тепло по счетчикам платят собственники квартир в домах, где все квартиры и нежилые помещения оснащены приборами учета, а также количество тепла измеряется на входе в дом. Таких зданий в стране не так уж мало. “По данным правительства, их количество составляет около 20 процентов.

И практически все 20 процентов – это новостройки. С 2012 года все новостройки оборудуются индивидуальными приборами учета в обязательном порядке, зато в старых домах их практически нет”, – говорит Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы госуправления РАНХиГС.

Установлены региональные индексы повышения тарифов ЖКХ

При вселении в новый дом все жильцы платят по счетчикам. Но проходит год-два, и в соседях уже нет согласия. У одного прибор учета сломался, у второго пропущен срок поверки. А в итоге права платить по счетчику лишаются все и переходят на оплату по общедомовому счетчику тепла.

В июле Конституционный суд вынес постановление по жалобе Сергея Деминца, в доме которого сложилась такая ситуация. Из-за этого УК сделала перерасчет и заставила всех жильцов платить по общему счетчику, даже тех, у кого есть индивидуальные.

“Правила предоставления коммунальных услуг в определенной части не соответствуют Конституции.

Они ограничивают возможности человека, у которого легально установлен индивидуальный прибор учета по теплу, пользоваться им, если кто-то один или несколько собственников вывели свои счетчики из строя или не сделали поверку.

Страдает добросовестный человек, он не может использовать для оплаты показания своего прибора учета”, – говорит ведущий юрисконсульт направления “Городское хозяйство” Института экономики города Дмитрий Гордеев.

Тарифы ЖКХ будут увеличены в два этапа: сколько будем платить

В итоге суд предписал изменить законы. Во исполнение этого решения минстрой и разработал поправкив ЖК.

Разобраться в том, как считается отопление, не так уж просто. Хотя бы потому, что правила начисления платежей часто меняются. В них вносились изменения в 2012, 2013 и 2017 годах.

При этом существует несколько видов формул расчета в зависимости от того, имеется ли в доме центральная система теплоснабжения, есть ли счетчики и какие, платят ли собственники за тепло в отопительный период или платежи распределяются на весь год.

Так, в доме без счетчиков платеж зависит от площади помещения, норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепло. При наличии общедомового счетчика расчет платы зависит от объема потребленной домом энергии. На каждую квартиру же платеж рассчитывается с учетом ее площади.

В домах, полностью оснащенных счетчиками, платеж состоит из двух частей: за тепло, потребленное внутри квартиры, и тепло, которое ушло на обогрев общедомовых помещений: холлов, лестниц и площадок.

Размер платы за отопление в многоквартирном доме должен рассчитываться на основании показаний в первую очередь индивидуального счетчика, а уже затем – общедомового

Если закон изменится, то в доме может появиться два типа собственников – которые платят по внутриквартирному счетчику и без него. По счетчику нужно будет платить за свое тепло и часть общедомового.

А без счетчика на каждого собственника также будет рассчитываться часть общих затрат тепла с учетом площади помещения квартиры и части затрат на отопление общих помещений дома.

Конкретные формулы расчета тепла для домов, в которых есть разные типы плательщиков за тепло, пока минстроем не подготовлены. Платеж по нормативу для домов со счетчиками не предусмотрен.

Поправки минстроя относятся в первую очередь к новостройкам. Они не стимулируют переходить на индивидуальные счетчики собственников старых домов

Поправки минстроя относятся в первую очередь к новостройкам, говорит Игорь Кокин. Они не стимулируют переходить на индивидуальные счетчики тепла собственников домов в старом фонде. Для них это может быть дорогим и невыгодным удовольствием.

Так как в таких домах разводка чаще всего не позволяет установить один счетчик на квартиру, это можно сделать только на каждую батарею. В результате затраты выше в несколько раз, чем в новых квартирах.

Кроме того, пользоваться личным счетчиком в квартире можно, только если есть общедомовой, что тоже проблема домов старого фонда. Возможным выходом могла бы стать программа капитального ремонта. “По ней не устанавливают счетчики в квартирах, так как это уже территория жильцов, – говорит Кокин.

– Иногда сложно добиться даже замены самих батарей”. Так что там, где до сих пор метры греют старые добрые чугунные батареи, изменений, скорее всего, не заметят.

Инфографика “РГ”: Леонид Кулешов/Ирина Жандарова

Игорь Кокин отмечает, что не всегда счетчик на тепло дает экономию. В домах, где норматив низкий, выгоднее платить по нему. Невыгодными счетчики оказываются для собственников небольших домов – малоэтажной застройки. А вот обладатели квартир в многоэтажках практически всегда снижают размер платежей при переходе на счетчики.

Сергей Степашин раскрыл планы по расселению аварийного жилья

Счетчики несут выгоду жителям тех домов, которые расположены далеко от котельной. Доставка теплоносителя по трубам сопровождается потерями в сети, но эти теплопотери оплачивает конечный потребитель.

С владельцами счетчиков это не происходит. Кроме того, собственники без счетчиков платят за соседей, например тех, что присоединили к своей жилой площади балкон и не согласовали его.

Ведь платежи начисляются в зависимости от площади квартир в документах.

Стоимость самых простых и доступных механических теплосчетчиков начинается от 3,5 тысячи рублей, однако это не полная стоимость, так как этот тип счетчиков требует еще установки фильтра для воды.

Поэтому иногда выгоднее поставить более дорогой вариант прибора учета. К примеру, ультразвуковой. Он, кстати, считается более точным. Стоимость таких счетчиков начинается от 6 тысяч рублей и может достигать 30 тысяч.

Другие типы счетчиков, например вихревой, распространены у нас меньше.

Лучше, если счетчик будет считать тепло в гигакалориях, так как именно в этом виде показания принимает управляющая компания. В противном случае каждый месяц придется пересчитывать киловатты в час, мегаватты в час и гигаджоули по формуле.

Кроме непосредственно счетчиков в России распространены распределители. Это не совсем счетчики, они учитывают не гигакалории, а объем тепла, прошедший в помещение. По распределителям также можно рассчитывать тепло индивидуально на каждую квартиру, если такими приборами оснащено более 50 процентов помещений, поясняет эксперт.

Источник: https://rg.ru/2018/11/21/popravki-v-zhilishchnyj-kodeks-pozvoliat-platit-za-otoplenie-po-schetchiku.html

Оплата отопления по показателям общедомового, а не индивидуального счетчика: справедливо или нет?

Как платить за тепло по счетчику

Действующее законодательство предусматривает два способа расчета размера платы за коммунальные услуги: на основании определяемого по показаниям приборов учета объема потребляемых ресурсов, а при отсутствии счетчиков – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса).

Конкретный порядок расчета и внесения платы устанавливается Правительством РФ. Так, например, для определения размера платы за отопление в МКД используется одна из нескольких формул, приведенных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

При выборе нужной формулы стоит исходить, во-первых, из того, каким образом оплачивается отопление: в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года (абз. 1 п. 42.1 Правил).

Во-вторых, на порядок расчета влияет оснащенность помещений счетчиками: в случае, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а индивидуальные или квартирные счетчики отсутствуют во всех или некоторых помещениях в нем, размер платы за отопление в каждом из этих помещений определяется исходя из показаний общедомового прибора учета (абз. 3 п. 42.1 Правил). Если же все жилые и нежилые помещения МКД оснащены индивидуальными приборами учета тепла, при расчете размера платы за отопление учитываются показания и этих счетчиков, и общедомового прибора учета (абз. 4 п. 42.1 Правил).

Таким образом, на практике, если хотя бы одна квартира или одно нежилое помещение в МКД не оборудованы индивидуальным прибором учета, объем потребленной энергии по показаниям общедомового счетчика “распределяется” между помещениями пропорционально их площади.

Такой порядок расчета применяется и тогда, когда счетчик перестал использоваться в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по обеспечению его надлежащей эксплуатации, сохранности или своевременной замены собственником (ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г.

№ 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”; далее – закон об энергосбережении).

Именно с такой ситуацией столкнулся гражданин Д.

Все помещения в МКД, в котором он проживает, на момент ввода дома в эксплуатацию были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (напомним, ими, согласно указанной выше норме закона об энергосбережении, с 1 января 2012 года должны быть оснащены все новые МКД, а также дома, вводимые в эксплуатацию после капремонта – при наличии технической возможности установки таких счетчиков). Однако впоследствии в ряде помещений счетчики были демонтированы, что повлекло перерасчет размера платы за отопление для всех собственников помещений в доме, и расходы Д. на коммунальные услуги увеличились. Он посчитал это несправедливым и подал в Верховный Суд Российской Федерации административный иск о признании недействующими абз. 3 п. 42.1 и частично абз. 4 п. 42.1 Правил. Суд пришел к выводу о том, что Правительство РФ при введении дифференцированного подхода к определению размера платы за отопление не вышло за рамки своих полномочий по определению правил предоставления гражданам коммунальных услуг, а доводы истца о противоречии указанных норм закону об энергосбережении несостоятельны, поскольку целью последнего является закрепление основ стимулирования энергосбережения, а не определение размера платы за коммунальные услуги и порядка ее расчета (решение ВС РФ от 31 мая 2017 г. по делу № АКПИ17-201). Не было удовлетворена и апелляционная жалоба истца – Суд добавил, что установленный оспариваемыми нормами порядок расчета платы за отопление принят на основании общего принципа распределения фактически потребленного всеми помещениями МКД объема тепловой энергии для поддержания в них нормативной температуры воздуха (пропорционально площади занимаемого помещения в доме) с соответствующим распределением размера платы, что позволяет обеспечить непрерывное теплоснабжение всех помещений в доме в течение отопительного периода. Причем, по мнению ВС РФ, тот факт, что при применении такого порядка размер оплаты увеличивается, не свидетельствует о незаконности соответствующих положений Правил (определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 5 сентября 2017 г. по делу № АПЛ17-300). В передаче надзорной жалобы на рассмотрение в судебном заседании истцу было отказано (постановление ВС РФ от 25 декабря 2017 г. № ПФ17-137).

Вынесенные решения Д. не удовлетворили, и он обратился в КС РФ с заявлением о проверке конституционности ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса, абз. 3 п. 42.1 и абз. 4 п. 42.1 (в части) Правил.

В жалобе заявителя подчеркивается: согласно оспариваемым нормам порядок расчета платы за отопление, а значит и ее размер, фактически зависит от недобросовестных действий одного или нескольких собственников помещений в МКД, не сохранивших счетчики, что причиняет прямые убытки добросовестным собственникам. В дальнейшем, по мнению Д.

, это может привести к отказу от счетчиков граждан, эффективно расходующих энергию, так как они поймут, что никакой экономической выгоды им это не приносит.

Как отметили представители органов власти, присутствовавшие на вчерашнем заседании КС РФ, в ходе которого рассматривалось дело о проверке конституционности оспариваемых Д. норм, оснований для признания ч. 1 ст.

157 Жилищного кодекса РФ противоречащим Конституции РФ нет, поскольку конкретный порядок расчета платы ею не устанавливается, а вот соответствующие положения Правил действительно необходимо скорректировать.

Нельзя назвать справедливой ситуацию, когда одна и та же формула расчета платы применяется и в отношении тех домов, где ни одно помещение не оборудовано индивидуальными приборами счета, и тех, где счетчик отсутствует лишь в одной квартире, подчеркнула полномочный представитель Генерального прокурора РФ в КС РФ Татьяна Васильева. По ее словам, заявитель абсолютно обоснованно указывает на то, что ответственность за недобросовестное поведение собственника, не сохранившего индивидуальный прибор учета тепла, не может быть возложена на других собственников, обеспечивающих исправную эксплуатацию счетчиков. Применение в таком случае иного порядка определения размера платы, влекущего увеличение расходов добросовестных владельцев помещений, не отвечает принципам справедливости и разумности.

Судя по всему, это понимает и само правительство – в настоящее время на рассмотрении кабинета министров находится подготовленный Минстроем России проект постановления о внесении изменений в Правила, предусматривающий особый порядок расчета платы за отопление для МКД, в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета.

Как сообщила советник Министра юстиции РФ Мария Мельникова, министерство дало положительное заключение на проект, однако согласованного решения всех заинтересованных ведомств по предлагаемым проектом формулам расчета пока нет.

По ее мнению, вынесенное КС РФ решение по рассматриваемому делу станет определенным стимулом для утверждения проекта.

По мнению полномочного представителя Президента РФ в КС РФ Михаила Кротова, рассмотрение указанных поправок может затянуться, поскольку обеспечить объективный учет объема потребляемого в каждом помещении тепловой энергии проблематично, так как в отличие, например, от электроэнергии, которая потребляется в точках подключения электроприборов, теплоотдача происходит от всех элементов системы отопления (радиаторов, стояков, трубопроводов), размещаемых в том числе в соседних помещениях, что и определяет МКД как единый теплотехнический объект. “Даже если кто-то из собственников, у кого установлен индивидуальный прибор учета, начнет экономить расход тепла у себя в квартире, это не означает, что он не пользуется той тепловой энергией, которая отраженно попадает в его квартиру от отапливаемых помещений соседей (через стояки, например)”, – отметил эксперт. Тем не менее он поддержал мнение о несоответствии оспариваемых положений Правил принципам рационального и эффективного использования энергетических ресурсов, подчеркнув, что лишение возможности оплачивать потребление тепла по показаниям исправных счетчиков делает бесполезными старания собственников по снижению расходов на отопление за счет экономии ресурсов, притом что они, помимо этого, несут расходы на обслуживание счетчиков.

Таким образом, предпосылок для корректировки Правил в части расчета платы за отопление в МКД более чем достаточно. Обяжет ли законодателя к внесению в них поправок КС РФ, портал ГАРАНТ.РУ расскажет после вынесения соответствующего постановления.

права человека, тарифы ЖКХ, ВС РФ, Генеральная прокуратура РФ, КС РФ, Минстрой России, Минюст России, Правительство РФ, Президент РФ, Мария Мельникова, Михаил Кротов, Татьяна Васильева

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзене

Документы по теме:

Источник: https://www.garant.ru/news/1202275/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.